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2018年两岸关系综述
华夏经纬网   2019-03-07 14:37:25   
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    回首2018年,祖国大陆以习近平总书记对台工作重要论述为指导,一方面,以“高压反独”强?#33402;?#24913;蔡英文当局“去中国化”与“台独”施政及各种“台独”分裂活动,另一方面,以“融合发展?#32972;中?#24341;领岛内民意趋向“统升独降、厌斗望和,”同时坚决防止美国借贸易摩擦打“台湾牌”。年底“九合一”选举结果,集中反映了大陆对台政策的积极效应,为两岸关系进一步发展打下良好基础。展望2019年,受中美关系变化及2020台湾“大选”的双重影响,两岸关系发展仍将严峻复杂。

      一、祖国大?#20581;岸?#29420;促融”维持台海局势“总体可控”

      (一)保持反?#23736;饋?#25919;治高压。大陆多次宣示“维护国家主权和领土完整,实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是中华民族根本利益所在”。特别是习近平在3月全国人大闭幕会上?#24247;鰨?#19968;切分裂祖国的行径和伎俩都是注定要失败的?#20445;?#25105;们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国?#25351;?#20986;去?#20445;?#22312;12月庆祝改革开放40周年纪念大会上宣示,“我们有坚定的政治决心和强大能力维护国家主权和领土完整”。大陆领导人反复主场宣示给“台独”势力以强巨大压力,维护了两岸关系的总体稳定。

      (二)扎牢“一?#23567;?#22269;际篱笆。一是坚决阻止台参与世界卫生大会、国际刑警组织等只有主权国家才能参与的机构,封杀其以“专业参与”名义偷渡“一中一台”的政治阴谋。二是顺应各国“弃台就?#20581;?#30340;呼声,分别于5月1日与多米尼加共和国、5月26日与布基纳法索、8月21日与萨尔瓦多建立正式外交关系。三是清理国际涉台不当标注,推动万豪等国际连锁?#39057;輟?4家外国航?#23637;?#21496;、托福及雅思等?#38469;?#26426;构改正违背一中原则的错误对台称谓,进一步巩固国际社会“一中框架”。

      (三)强化对“台独”军事威慑。一是扩大推动机舰“?#39057;?#24033;?#20581;保?#36880;步实现“常态化”、“体系化”、“实战化”目标,除“辽宁号”航母继续巡航外,“宁波号”驱逐舰、“湘潭号”护卫舰创下距台仅30海里的最近纪录,苏35、轰6K等战机实现“双向绕飞新模?#20581;薄?#20108;是有针对性地进?#23567;岸?#21488;军演?#20445;?#29305;别是4月连续举行12日南海?#31494;?#19978;最大规模海上?#35851;薄?8日台海“跨昼?#36141;?#19978;实弹射击演练”、24日浙江舟山实弹演习,对岛内“台独”势力构成强?#33402;?#24913;。

      (?#27169;?#33853;实台湾同胞同等待遇。一是发布“惠台31条”。2月28日,国台办、发改委经商中组?#24247;?9个部门公布31条惠台措施,在投资和经济合作领域加快给予台资企业与大陆企业同等待遇,逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。随后全国各地加紧落实,截至年底共有22个省区市的60余个地方出台具体落实办法。二是取消“就业证”。7月28日,国务院发文取消台胞在大陆就业须办理“就业证”的规定。8月23日,人社部宣布为台胞在大陆就业提供“均等化”服务。三是出台“居住证”。8月16日,国新办宣布将出台《港澳台居民居住证申领发放办法》,赋予申领台胞3项权利、6项基本公共服务和9项便利。大陆?#20013;?#25512;出一系列惠台政策,带动岛内各行业涌现“西进潮”。

      (五)推动各界交流往?#30784;?#19968;是加强国共合作。7月连战访问大陆,习总书记在会见时提出坚持“九二共识”反对“台独”等?#20843;母?#22362;定不移”。此外还邀请国民党前主席洪秀柱、新北市长朱立伦副主席郝龙斌等来访。国民?#22330;?#20840;代会”重申“九二共识?#20445;?#21556;敦义提出“宪法增修条文最终?#24247;?#26159;国家统一为原则?#20445;?#39532;英九提出“不排斥统一”等“新三不”。二是团结进步力量。继续与新党等交流,12月与认同“两岸一家?#20303;?#30340;台北市长柯文哲举办“双城论?#22330;薄?#19977;是深化民间交流。陆续举办4月博鳌论?#22330;?月海峡论?#22330;?0月两岸民间圆桌论?#22330;?2月两岸企?#23548;?#23792;会,8月启动“金门通水?#20445;中?#25512;动两岸青年、文教、农渔会等各领域交流,1-11月两岸贸易总额达2090.8亿美元,台胞来大陆562.9万人次,其?#23567;?#39318;来族”约40万人。

      (六)反?#23736;饋?#26174;成效。及时揭批岛内“台独”冒进活动的?#23616;?#21644;危害,特别是7月东?#21069;?#22996;会决议取消东亚青运会台中举办权,及国际奥委会5月、10月、11月三度发函关切,最终迫使?#23736;?#20140;奥运正名公投”以同意?#20445;?763086)低于不同意?#20445;?74556)且未过25%门槛而被封?#20445;?#26377;效化解了两岸关系重大风险。

      二、蔡当局“四面出击”推?#23567;?#21488;独”施政

      (一 )对大?#20581;?#20005;防死守”。一是着?#27490;?#24314;“两岸法制防卫机制?#20445;?#25512;动“两岸人民关系条例”、“国家保防工作法”等修法进程,企图运用法律武器防堵大陆对台“渗透”。二是正式启动“国家安全强化工程?#20445;?#21253;括“强化价值链接”、“提升国防战力”、“阻止渗透破坏”、“全球经贸重整”?#20154;?#22823;面向。三是蛮横阻扰大陆惠台措施,抹黑井反制“惠自31条?#20445;?#20462;法限制台胞申办“居住证?#20445;?#21462;消?#33322;詡影?#26426;大动作反制M503北上航线。四是大幅?#25112;?#20004;岸民间往来,严审大陆人员访台,清查大陆在岛内的商?#23548;?#23398;术据点,吓阻岛内民众来大陆任社区助理、应聘中国银?#23567;?/FONT>

      (二)在岛内“去中压统”。一是?#20013;?#25512;动“去中国化?#20445;?#20840;面清查“两蒋”铜像,力促“中正纪念?#31859;?#22411;”。“台北?#20351;?#26412;土化”。“高中课纲不再单列中国史?#20445;?#21452;语国家”等政策,将“台湾省级机关”预算归零。二是?#28872;?#25171;击统派人士,不仅利用“党产会”、“促转会”清算追杀国民?#24120;?#36824;污蔑井起诉新党青年军王炳忠、侯?#21644;ⅰ?#26519;明正等协助大陆在岛内“发展组织?#20445;?#25628;索中华统一促进党总部并约读核心干部。

      (三)向美国“借力抗?#23567;薄?#19968;是“拉美挺台”。3月陈菊、7月?#26053;?#36890;、8月蔡英文等陆续赴美活动,赤裸裸表态“美国是我们最真挚、最坚实的好伙伴?#20445;?#21628;吁美在政治、军事、国际上加大对台支持。二是“入美脱?#23567;薄?#20844;开声称要加入美“印太战略?#20445;?#21644;美欧日建立全新高效率供应?#30784;保?#21327;助大陆台商外迁或回台投资。三是“助美遏?#23567;薄?#34081;多次表达“与美国携手抵抗外力渗透”意愿。3?#26053;?#25552;高进口钢铝关税后,台立即对大陆进口钢材提起反倾销控诉。9月赴美采购15.6亿美元黄豆,以?#33322;?#22823;陆提高关?#23736;?#32654;冲击。

      (?#27169;?#21161;深绿“冒进公投”。一是推动“公投修法”。继2017年?#23383;?#23548;“公投修法”全面降低门槛后,10月?#31181;?#25345;“时代力量”关于纳人“领土变更、宪法修正、制定新宪”的修法提案进入“内政委员会”审查。二是暗助“正名公投”。在审查提案连署成案等?#26041;?#23545;?#23736;?#20140;奥运正名公投”提供支持,另外还协助“台独”激进团体发起“禁挂五星旗”、“参与国?#39318;?#32455;”等“公投案”。

      三、主流民意“厌对立来合作”的意愿上升

      (一)“统升独降”反转民意。9月“陆委会”民调显示,与2016年前后相比,主张“尽快统一”的比例由1.5%升至4.5%,“维持现状以后再统一”由8.5%升至12.6%;“尽快独立”由6.5%降至4.1%,“维持现状以后再独立”由20%降至13.6%;“尽快统一”的支持度首度超过“尽快独立”。9月偏绿的“台湾民意基金会”民调显示,26.1%支持“统一?#20445;?3.2%支持“维持现?#30784;保?6.2%支持?#23736;?#31435;?#20445;?#36825;是自1991年以来支持“两岸统一”的比例首度超?#20581;?#32500;持现?#30784;保?#26159;“统派支持者的一次大跃进”。

      (二)“反中抹红”失去市场。蔡英文多次宣称“九二共识问题不能让?#20581;薄ⅰ?#21488;湾就是台湾,从来不是中国台湾?#20445;?#24182;在”双十?#19981;啊?#25552;出“不屈从退让”等“新四不”。“行政院长”赖清德公然宣扬“台湾是主权独立国家”、“我是务实台独工作者”。民进党在“九合一”选举中大打“主权牌”、?#28595;?#32418;牌?#20445;?#21457;动“反并吞、护台湾”游行,但最终失效,?#22303;?#38271;期被?#28216;?#28145;绿根据地的南台湾也大幅翻转,显示岛内民众越来越认清民进党政治操弄的?#23616;省?/FONT>

      (三)“南韩北柯”引领风潮。韓國瑜凭借“货卖?#36152;?#21435;、人进?#32654;?#39640;雄发大财”等主张,成功吸引要求?#26263;?#21270;政治、强化经济;重启两岸、拉动台湾”的经济选民而当选高雄市长。主张“两岸一家?#20303;?#30340;柯文哲,也?#40644;评堵?#22841;击成功连任。国民党新当选的15位县市长?#36861;?#34920;态支持“九二共识?#20445;?#25104;立“两岸工作小组?#20445;?#20197;满足期盼两岸和平红利的主流民意。12月底民调显示,岛内61.1%的民众赞成在“九二共识”基础上发展两岸关系。

      四、美国升高“以台制华?#21271;?#35782;破手脚

      (一)美国频打“台湾牌”。为累积博弈筹码并?#26144;?#36828;遏制中国发展,美国显著加大了在台湾问题?#31995;?#20986;牌力?#21462;?#37325;申“与台湾关系法”及“六项保证?#20445;?#25552;出发展美台关系的?#20843;母?#22686;进?#20445;?#31215;极诱拉台参与“印太战略”。特?#21183;?月签署“与台湾交往法”鼓吹“台美各阶层官?#34987;?#35775;?#20445;?月签署“2019 财年国防授权法”协助加强台军战备。9月宣布向台出售3.3亿美元武器装?#31119;?#25512;动?#23736;?#21488;军售常态化”。多?#38395;?#20891;舰穿越台湾海峡,派海军科研船到高雄补给。支持台“有意义参与国?#39318;?#32455;?#20445;?#38459;止萨尔瓦多等国家与大陆建交。对此,大陆在全国两会等场合做出有力反击,严正宜示“不能?#24066;?#22806;国势力打台湾牌”。

      (二)民众拒当“马前卒”。岛内?#20064;?#22995;日益认清美国“以台制华”的险恶?#23616;剩?#21488;湾是特?#21183;?#36135;架?#31995;?#21830;品,当然会被出卖?#20445;?#26085;益认清民进?#22330;?#20197;美抗?#23567;?#30340;巨大风险,“若中美谈?#31069;?#21488;湾最终被卖掉;若中美?#21103;潰?#21488;湾最先被牺牲?#20445;懷中?#34920;达对台湾在中美关系选边的担忧,要求重回“和陆友日亲美”路线,反对充当美国“棋?#21360;薄?/FONT>

      五、2019年或将成为“历史的转折”

      台湾提前进入“大选年?#20445;?#23558;对两岸关系产生重大影响。民进?#22330;?#20061;合一”大败后,2020年下台的几率大增,岛内有舆论认为蔡英文当局可能在岛内创造“执政一任即下台”的新纪录。然而,面对不利书面,民进党蔡英文当局不会善罢?#24066;藎?#32654;国也不愿两岸关系快速改善,两岸关系仍将面临诸多变数和挑?#20581;?019 年是两岸关系发展的关键时期,相信台湾同胞一定会擦?#35010;?#30555;做出正确抉择,相信两岸关系一定会跨过?#37096;?#32487;续稳步前?#23567;?/FONT>

 

责任编辑:左秋子

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